碧翰烽/文
昔日,建设文明城市的成就被视为地方的光荣,然而,某些地区却出现了形式主义倾向,这给基层带来了沉重的负担,进而对基层干部及市民产生了诸多不利影响。
热烈的动员大会召开,众多机关干部涌上街头,手持小红旗,既负责维持秩序又清理环境,捡拾垃圾和烟头,清除小广告。他们穿梭于各个小区和市场,进行劝导工作。一些小摊贩和店外经营活动被禁止,平日里略显杂乱的小街小巷,此刻焕发出新的生机。围绕测评指标体系,相关图片和文字资料加班加点制作,这无疑是一场全员参与的创建活动。
现在,文明城市的创建工作实现了重大革新,切实为基层减轻了压力。
人民日报2025年4月3日的报道指出,在推动为基层减轻形式主义负担的背景下,文明城市的创建工作正进行改进和创新。这一过程遵循“精简、减轻、减少检测、降低干扰、降低噪音、提升质量”的六项原则,旨在坚决避免“一刀切”和层层加码等不良形式主义现象,从而有效减轻基层的负担和压力。
该举措具备几个显著特征:首先,它不再对文字、图片等创作素材进行审查,转而采用材料自我评估的方法;其次,城市不再需通过网络提交申报材料,而是根据既定指标体系自行进行评估;最后,此举避免了基层因保留痕迹而耗费不必要的精力。
二是由国家统计局严格依照统计法开展第三方独立调查。
第三,应广泛运用随机抽查视频监控、查阅12345便民服务热线处理事项的满意度等方法进行评估。这种评估方式意味着创建工作应在日常进行,不应临时突击、大规模动员。例如,某些城市在创建期间会组织机关干部上街值班、进行环境卫生清理,而一些街道上的小摊贩或店面甚至被禁止营业。
城市的文明水平,无疑涵盖众多领域,实则是一项综合性的项目。若要实现系统性和全面性,那么构建这样的评估体系必然是规模宏大且结构复杂的。
指标体系一旦变得庞大而繁杂,不仅难以确保公平与公正,因为数据收集与评估的手段难以全面实现科学性与便捷性,同时也会给基层单位带来额外的负担;随着要求的增多和目标的提升,上级下达的任务也会层层叠加。
实际上,越简单明了,越能有效凸显关键内容,确保实际效果。此外,数据的收集应当力求直接、便捷、易于获得,且不易造假,尤其是无需基层人员刻意留下痕迹。
以交通文明为例,我们能够通过检索视频监控来观察文明驾驶行为,同时,也可以借助执法管理系统的数据平台,调取过往多年间的交通违规记录,以此来评估一个城市的交通文明水平。
查阅12345热线服务满意度情况,不失为一个有效的途径,然而在执行过程中需避免采取极端做法,不能仅仅依据满意度数据做出判断,还需审视这些数据是否具备科学性和实用性。需考虑,例如,公众的某些诉求是否合法且合理,是否已经经过严格的筛选?另外,对于满意度的设定是否过于追求完美,是否可以设定一个合理的基准值。
此外,城市的住房、教育、医疗、就业等关乎民生的领域,还有执法司法等法治建设方面,实际上对城市的文明水平有着直接的影响,同时也是广大市民群众高度关注的焦点。若这些领域的工作得到妥善处理,群众自然会感到十分满意。
要准确搜集这些涉及民众生活、法律制度方面的数据,可以采取多种途径,例如,通过从网络中搜集相关的典型案例,并对其中的大数据进行深入分析,这同样是一种有效的方法。
尤其是这些领域的相关数据,它们通常能够彰显出常态化与制度化建设的持久力,这种韧性并非是依靠一时的突击行动就能轻易取得的。
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