浙江隐象科技有限公司依据商务部网站披露,商务部联合国家发展改革委、财政部、交通运输部、中国人民银行、海关总署、税务总局、金融监管总局、国家网信办等九个部门,公布了关于发展跨境电商出口、促进海外仓设施建设的指导意见,其详细条款如下:
积极培育跨境电商经营主体
积极推动跨境电子商务助力产业升级。引导各地借助跨境电商综合试验区、跨境电商产业园区、特色产业集群和外贸转型升级基地等平台,打造“跨境电子商务带动产业区”的典范模式。支持具备条件的地方集中发展本地特色产业,建立产业区商品展示与挑选中心,与跨境网络销售平台建立合作关系,开设产业区“网络专属区域”。应当依照法规要求,采用数字人等创新科技,借助网络直播等途径,扩大销售路径,促进优质商品外销。各地应发挥自身长处,扶持传统对外贸易公司开展跨境电子商务,构建线上线下结合、国内国外互动的推广服务网络。
增强服务对外贸易企业的水平。鼓励具备条件的地方针对本地进出口贸易量大、促进作用明显的对外贸易企业实施“一个企业一个方案”的办法,提高“单独对接”的服务程度。符合标准的电子商务技术等相关公司能够依照政策申请高新企业或技术领先型服务公司,发展一批科技方面的杰出企业。不断强化品牌塑造,支持有基础的跨境电商公司建立自建网站、海外品牌管理中心,提升品牌孵化水平,认真承担社会义务,树立优良的企业风貌。
鼓励从事跨境电子商务的公司利用展会拓展海外市场。支持平台运营机构、外贸公司、金融服务商、货运代理机构以及海外仓储服务商等参与中国进出口商品交易会、全球数字贸易博览会等大型展会活动。推动依照市场机制增强地方性跨境电商展会的组织能力,围绕特色商品和目标区域开展专题性的海外市场推广和项目对接。支持具备条件的地方安排公司到海外举办展览活动,为网络零售商提供更多机会进行产品展示和客户对接。
要增强跨境贸易电子商务领域的团体架构与人才培育工作。要充分运用区域性相关协会的功能,强化该领域的自我约束,促进公平竞争,提高维护正当权益的水平。要引导具备条件且有意向的单位探索成立全国性相关团体。要支持有基础的地方制定该领域高级人才的评估规范,把相关人才列入人才需求清单和高级人才名单,根据具体情况出台配套的扶持政策。严格执行当前有关个人所得税收减免政策。支持大学机构开设涉及跨平台国际贸易与少数民族语言相结合的学科,借助全日制与业余两种途径,培养适应跨平台国际贸易企业开拓新区域的人才需求。
加大金融支持力度
拓宽跨境电商公司资金通路。引导金融机构创新服务方法,对有实际交易情况的跨境电商公司给予资金援助。推动改进出口信用保险的覆盖方式,为跨境电商在国内的采购行为提供风险防范。
改进国际资金流转业务。允许网络零售商依照法规,将卖到国外商品的广告、仓储、配送等支出与销售款合并处理。精简规模较小的网络零售商的货币兑换流程,扩大资金处理途径。帮助符合标准的金融机构和第三方支付平台,依据交易数据,为网络零售商提供快速且费用低的国际资金流转业务。
促进跨境网上销售环节成本降低效率提升。促使领先网络销售公司强化数据互通,鼓励金融单位运用公司相关资料,依照法规开展供应链支持业务,更加助力上中下游产业环节进步。支持有能力的国际贸易公司,在遵循国家及地区相关规则的基础上,主动运用数据挖掘、云端计算、智能系统等先进技术手段,以提升信息处理、产品开发、市场推广、资源匹配等方面的工作效能。
加强相关基础设施和物流体系建设
促进跨境电商海外仓库的优质发展。合理调配现有资金来源,扶持跨境电商海外仓库相关机构的运营。运用服务贸易进步引导资本的效能,吸引更多社会资本通过市场途径支援跨境电商海外仓库等机构的成长。建议有基础的地域充分利用现有的股权投资资本,尝试以市场化的路径建立产业进步资本,强化对跨境电商海外仓库相关机构的扶持。制定发布针对海外仓业务的跨境电商出口退税实施办法,以便更好地引导公司运用当前政策。
提升跨境商品运输服务水平。推动中欧铁路货运通道海外仓储设施布局,着力推广“中欧铁路货运+网络零售”合作形态。引导运输服务提供商依照网络零售产业特性,强化海运、航空、铁路、综合运输体系等配送网络建设。倡导服务企业与目的地国家邮政单位协作,改善末端派送服务质量。
促进网络贸易公司迈向国际市场。公布新的伙伴国互动手册,强化对跨国网络销售公司国际拓展的辅导和海外备案手续,倡导合法规范运作,达成共同发展。支持网络零售海外仓储公司加入商业运输型国际经济合作园区,充分利用园区提供的通讯、互联网、货运等基础设施和支援服务。推进跨境贸易合作示范区与海外各类经济园区、港口等建立紧密协作关系,发掘国内国外产业相互促进的新模式。
优化监管与服务
改进跨境贸易出关管理。尝试普及出口跨境电商集货“查检先行再发运”的做法。强化海关跨境电商报关平台数字化建设并持续优化平台作用,降低公司报关的繁琐程度。考察增加跨境电商直购外退货在多个口岸的试验项目。
提高国际数据治理与服务能力,依照法律规范,保障安全基础,推动数据跨国传输,规范其过程,使跨境电商、跨境结算等场景的数据能够顺畅有序流动,不受阻碍。支持跨境电商、海外仓储公司依照法规利用数据,为产业链上下游提供助力,提升制造企业灵活供应水平。
积极开展标准规则建设与国际合作
推进跨境贸易电子商务领域规范体系完善。支持各地整合行业组织、市场主体、高等院校、研究机构等力量,深度介入网商交易、品牌推广、在线结算、货物配送、客户服务等方面的规则制定。支持有能力的团体组织、商业机构等承担跨境贸易电子商务等对外经济新领域国家层面、行业层面规章制度的起草工作。促进与主要贸易伙伴就进出口商品规范达成一致意见。
提高公司依照规定运作的程度。改动网络购物海外知识产权维护手册。推动各区域加强知识产权防卫、国外知识产权权利行使等教育,增强公司面对风险的技能。帮助有基础的地方尝试建立网络购物海外合法行动支持平台,给公司提供海外法律、税务资源联系,指导公司恰当处理海外争议。促使公司依照所在国法律条款、注重当地风俗。着力促进公司增强环保性能,大力普及能够再生、能够回收、能够分解的产品和工艺。
不断加强跨国互动与协作。深度融入世界贸易组织、二十国集团、金砖国家组织、亚太经济合作组织、万国邮政联盟等国际框架下的协商与合作,积极投身电子单证、无纸化贸易、网络交易等领域的国际规范与制度拟定。在自由贸易区磋商、双边经济贸易联合委员会、贸易便利化工作组等场合,着力引入跨境电商、物流配送、资金清算等新内容。着力推进“丝路电商”建设,密切同参与“一带一路”国家在各行业间的经济往来。支持跨境电商综合试验区、与“丝路电商”合作先行区等机构,深度对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)这类国际先进经贸规范,主动进行探索实践和承受能力检验。
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